在管制严厉的金融领域， 小额贷款公司的兴起如同春雷，引导民间资本进入银行领域，为民间资本带来了希望。在前天召开的“金融支持民营经济发展政策宣传推进会”上，省金融办主任刘光溪透露，云南省将引导民间资本进入银行领域，并将鼓励民间资本规模化、批量化参与设立村镇银行等新型农村金融机构。积极引导民间资本参与股权投资，争取到“十二五”末全省股权投资基金发展到200只，募集资金规模达到1000亿元。
引导民间资本进入多领域
数年前，民间资本若想进入金融、能源等重点领域，困难重重。近日，省政府下发了《关于金融支持民营经济发展的意见》，明确提出了重点支持民间资本进入能源、矿产开发、国企改革、金融多个领域。
刘光溪透露，云南省将进一步拓宽民间资本投资领域，重点支持民间资本进入交通、水利、电力、石油天然气、电信、环保、土地整治和矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施领域，投资市政公用事业、保障性住房、文化产业、社会事业、商贸流通等领域，参与国企改革。
值得一提的是，云南省还将大力鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，促进金融产业发展壮大。在前期扶持鼓励民间资本设立小贷公司和股权投资基金的基础上，云南省还将引导民间资本进入银行领域。支持民间资本投资地方银行业金融机构和参与农村合作银行、农村信用社的增资扩股。
“云南省将以扩大民营经济规模、促进转型升级发展为目标，以增投资兴产业、大力发展实体经济为重点，坚持非禁即入和加快民营经济发展的原则，以推动民间资本进入金融服务领域取得更大突破。”刘光溪称，在这一过程中，金融支持小微企业创业成长将取得更大突破。
同时，还将扩大融资渠道和规模，创新金融产品，改进服务方式，优化金融环境，实现民营经济与金融业互促发展，为云南省“两强一堡”建设增添活力和后劲。
千户企业将获信用贷款试点
对“求钱若渴”的小微企业而言，云南省在“十二五”期间将对3000户优质小企业开展信用贷款试点的消息无疑是一道“福音”。
刘光溪透露，“十二五”期间，云南金融支持民营经济发展的工作目标是，确保全省中小企业特别是小微企业的贷款年增速高于全省贷款平均增速，增量要高于上年水平，并将对3000户优质小企业开展信用贷款试点。
同时，支持民营企业不断扩大直接融资规模，力争实现10家民营企业上市，积极推动符合条件的民营企业发行债券。积极推动保险业更好地服务民营经济加快发展，争取保险资金对民营企业投资取得新突破。鼓励民间资本进入金融服务领域，争取小额贷款公司达到500家，推动地方金融机构健康快速发展，为云南省非公有制经济增加值达到7000亿元提供强有力的金融保障。
完善民间资本进入实体经济和金融领域的相关政策。积极支持民间资本进入法律法规未禁止准入的行业和领域，支持民间资本投资地方银行业金融机构，参与农村合作银行、农村信用社的增资扩股，积极引导民间资本参与设立村镇银行等新型农村金融机构，发展专业性小额贷款公司，引导小贷公司加大对云南省小微企业、“三农”和县域经济发展的资金支持，支持民间资本发起设立股权投资基金，参与设立金融中介服务机构。
同时，将创新信贷服务方式，要求各银行要加快组建小企业信贷专营机构和专业化的经营和考核体系，创新信贷业务和抵质押方式，强化对单户授信金额500万以下小微企业的信贷支持，各有关部门要加强中小企业信用担保体系建设，提高担保服务能力。
此外，还要拓宽民营企业多样化的融资渠道，加大信贷支持力度，大力推动民企上市，鼓励大中型民企债券融资，通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、信托融资等方式扩大融资规模，引导保险为民企开展多样化服务，稳妥开展保险资金对优质民企龙头的股权、债权投资。（陆晓辉 钟国华）
